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中坪镇2019年部门预算及“三公”经费预算公开

作者:送彩金可提款网站县中坪镇 来源:送彩金可提款网站县中坪镇人民政府  www.tihuan.net 发布日期:2019-03-27 16:59:59 浏览次数:
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索引号 GZWA/2019-00211 生效日期 2019-03-27 是否有效
文号 227762 发布日期 2019-03-27
发布机构 中坪镇人民政府 公开形式 网站
公开方式 部门编制,经办公室审核后公开 公开范围 面向社会
公开程序 主动公开 公开时限 长期公开

一、目录

    (一)部门概况

    1.部门主要职能
    2.部门预算单位构成
    3.部门人员构成

   (二)部门预算公开报表

    1.部门收支总表。(详见附表)

    2.部门收入总表。(详见附表)

    3.部门支出总表。(详见附表)

    4.财政拨款收支总表。(详见附表)

    5.一般公共预算支出表。(详见附表)

    6.一般公共预算基本支出表。(详见附表)

    7.一般公共预算“三公”经费支出表。(详见附表)

    8.政府性基金预算支出表。(详见附表)

   (三)部门预算安排说明

    1.部门收支总体情况
    2.部门收入总体情况
    3.部门支出总体情况
    4.财政拨款收支总体情况
    5.一般公共预算支出情况
    6.一般公共预算基本支出情况
    7.一般公共预算“三公”经费支出情况
    8.政府性基金预算支出情况

  (四)其他重要事项说明

二、部门概况

  (一)、部门主要职能

    1、贯彻执行党的基本路线、方针、政策,保证宪法、法律、法规在全镇贯彻实施,组织动员全镇人民以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,进一步解放和发展生产力,加强社会主义民主法制建设和精神文明建设,促进社会全面进步,不断提高人民群众物质文化生活水平。

    2、执行镇党委、镇人民代表大会及其主席团的决议、决定和上级国家行政机关的命令、决定、指示,依法制定行政措施和实施办法。

    3、领导所属各工作部门的工作。

    4、改变或撤消所属各工作部门不当的决定和行政措施。

    5、依法任免、培训、考核和奖惩本镇国家行政机关工作人员。

    6、制定本镇经济建设和社会发展规划、政策,编制和执行本镇国民经济和社会发展计划,领导管理全镇经济、教育、科技、文化、卫生、城镇建设,环境保护事业和财政、民政、公安、司法行政,行政监察、审计、计划生育等行政工作,领导和协助管理中央、省、市、县驻本镇机关和企事业单位。

    7、保护国有财产,劳动群众集体所有财产和公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民人身权利,民主权利和其他权利。

    8、向县人民政府呈报镇政府各工作部门的设置方案。

    9、办理人大代表、政协委员提出的与本镇有关的提案、意见、建议、批评等事项。

    10、完成上级国家行政机关,镇党委和镇人民代表大会及其主席团赋予的其他工作。

  (二)、部门预算单位构成

    1.党政内设机构

  (1)党政办公室(法制办公室):

    宣传贯彻执行党和国家的各项方针、政策和法律法规;负责乡镇政府法制工作统筹规划、协调监督、指导服务,推进依法行政和法制政府建设;负责机关文电、会务、电子政务、信息、机要、档案、提案、目标管理、应急管理、信访等日常工作及后勤管理工作;4.负责机关和所属事业单位机构编制、组织人事、劳动工资、国有资产管理;5.负责纪检监察、人民武装、宣传、统战、关工、工会、妇联、团委、精神文明建设、便民利民服务等工作,督促检查有关工作落实;6.负责为乡镇政府重大决策提供法律意见,向乡镇政府提出解决问题的政策性建议。承办乡镇政府林木、林地等所有权或使用权发生争议的确权处理和行政应诉工作。组织乡镇法制宣传、培训等工作;7.负责承办人大、政协方面的具体事务;8.承办党委、政府交办的其他事项。

  (2)经济发展办公室

    负责制定并组织实施农业、工业、服务业等经济发展规划;负责农村现代化建设、农业产业结构调整及培育农村合作经济组织工作;负责农村土地承包、农村集体资产、农村财务和农民负担的监督管理工作;负责协调开放型经济、民营经济发展工作,推进招商引资、项目开发;负责协调服务业经济发展工作,培育、发展各类第三产业;组织指导农业经济、工业经济、服务业经济、固定资产投资等统计报表的编制、运行情况的分析以及财务、统计数据的汇总和上报工作;负责国有、集体经济组织的财务收支、经济效益、违反财经纪律事件的审计或专项审计工作;承办党委、政府交办的其他事项。

  (3)社会事务管理办公室

    负责村级基层政权和公共服务事业建设,依法指导村(社区)换届选举;负责行政区划、拥军优属、救灾救济、农村低保、城乡低保、五保供养、医疗救助、婚姻和社团登记、收养登记、移风易俗、老龄、优抚、民族宗教、殡葬等管理工作;负责退伍复员军人的接收安置工作,以及敬老院的建设和管理工作;负责残疾人就业、康复、教育等残疾人工作;负责科技、教育、文化、体育等事业的管理工作;承办党委、政府交办的其他事项。

  (4)社会治安综合治理办公室(信访维稳办公室)

    负责辖区内政法、社会治安综合治理、维护社会稳定工作;组织、协调、督促、指导区域内部、单位和广大群众开展综合治理、维护稳定和平安创建等工作;负责辖区内禁毒工作,做好涉毒人员的普查、追踪、监控及吸毒人员的帮教等工作;负责开展矛盾纠纷排查调处工作,调解处理各类民间纠纷,积极预防群体性事件和纠纷械斗,打击、防范“邪教”和反宗教势力活动,维护辖区社会稳定;抓好法制宣传和法制教育,加强村(社区)委员会、单位综治组织建设;负责协调法庭、公安派出所、司法所等单位的工作关系;承办党委、政府交办的其他事项。

  (5)安全生产监督管理办公室

    宣传贯彻国家安全生产的法律法规及相关政策,拟定安全生产发展规划和年度计划,并组织实施;负责本辖区内生产经营单位安全生产监督管理,督促指导生产经营单位建立健全安全管理体系;组织安全生产检查,参与查处安全生产违法违规行为,督促隐患整改,落实防范措施,建立健全辖区内各级安全生产责任制;建立健全生产经营单位生产安全事故、重大危险源和重大事故隐患台账,及时掌握辖区内生产经营单位的安全生产动态,排查、排除、治理事故隐患;组织开展辖区内安全生产工作的宣传、教育和培训工作;参与安全生产事故调查处理和应急救援工作,指导、协调相关行业专项督查和专项整治工作;承办党委、政府交办的其他事项。

  (6)卫生和计划生育办公室(流动人口管理办公室)

    负责辖区内的卫生、人口和计划生育、食品药品安全等工作,研究制定卫生、人口和计划生育工作规划,并组织实施;负责辖区内人口(包括流动人口)的计划生育工作,协同有关部门做好优生、优育、优教工作;指导、监督各村(社区)基层计生组织的计划生育管理;负责《生育证》发放的审核上报和办理独生子女证和流动人口婚育证明及其他计生相关证明;负责严格控制各类疫病的发生和蔓延;负责对违法生育情况进行立案并征收社会抚养费等工作;负责卫生计生院的业务协调、指导工作;承办党委、政府交办的其他事项。

  (7)综合行政执法办公室(综合行政执法队)

    代表乡镇政府依法履行法律、法规、规章明确赋予乡镇政府的法定行政执法职责和部门委托执法的行政执法权,负责做好本辖区内有关行政执法的日常监督管理工作;代表乡镇政府履行上级政府赋予在规划建设、城市管理、食品药品安全、安全生产、环境保护、社会治安、社会保障等方面除限制人身自由以外的行政处罚权,以及相应的行政强制措施权和监督检查权;按照法律、法规和规章规定的协助执法事项和要求,代表乡镇政府依法履行行政执法协助义务;承办党委、政府交办的其他事项。

  (8)国土资源和规划建设环保办公室

    宣传贯彻执行土地、矿产、地质灾害、规划建设、环境保护等相关法律法规和政策;负责城乡总体规划、集镇建设规划和村庄建设规划等工作;负责辖区村民建住宅使用耕地,以及乡村企业、乡村公共设施和公益事业等建设项目选址、用地和建设的审核报批工作;.负责辖区内日常用地、建设、环保的检查、监督、调处等工作;负责辖区内建房、用地、规划、农村土地登记发证、征地拆迁等与国土资源管理、村镇建设相关的工作;负责辖区内地质灾害、村镇建设工程、环境安全隐患的监测、预报和组织避让等工作;负责辖区内村容镇貌及整脏治乱工作;承办党委、政府交办的其他事项。

  (9)财政所

    负责编制乡镇年度财政收支预算、决算,组织本级预算执行,培植财源;监督管理农村公共设施和公益事业补助的各种专项资金及对村级组织的财政补助资金;负责各种惠农补贴的统计、审核和发放工作,以及直接补贴农(居)民的社会保障、计划生育、农村新型合作医疗、义务教育等社会补助的统计、审核和发放工作;管理乡镇国有资产,组织非税收入等;管理乡镇所属机关、事业单位财务,实行统一集中支付,接受上级相关部门委托,监督管理本辖区农村集体经济组织;负责乡镇财务票据管理和会计执法监督;.在上级财政部门指导下,做好财政管理体制、财政资金管理方式等方面的财政改革工作;配合完成农村综合改革相关任务;承办党委、政府交办的其他事项。

  2.党政管理的事业机构

  (1)农业综合服务中心(畜牧兽医站、农产品质量安全监管站、动物卫生监督分所)

    贯彻执行党和国家有关农业农村经济工作的方针政策、法律法规,拟定种植业发展、畜牧业生产发展、渔业管理、农业机械化、农业产业、农村经济发展规划、产业结构调整和生态农业发展规划;承担农业承包合同、耕地使用权流转,农民负担监督管理工作,指导农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展,参与农村综合改革有关工作,承担农情信息调度和监测基地工作,负责茶产业发展技术指导;开展农业、畜牧业、农机技术推广服务,负责农业综合技术培训;负责本辖区的动物卫生监督、动物疫病防治和重大疫病处置工作;负责本辖区农作物病虫灾害预测预报和防治工作;负责扶贫开发工作,负责对各级各部门帮扶乡项目资金的对接工作,组织实施扶贫开发,整村推进、小康建设和以工代赈、农田基本建设工作;负责农业综合开发、土地开发、农畜产品质量安全监测及检测、农用物资等服务工作;负责财政扶贫资金项目立项及农村能源建设的申报管理工作;承办乡镇党委、政府和上级有关部门交办的其他工作。

  (2)扶贫工作站

    负责贯彻执行党和国家及省、州、县关于扶贫开发工作的方针、政策和法律、法规;研究制定和草拟本乡镇(街道办事处)扶贫开发中长期规划和年度计划,并组织实施;负责本乡镇(街道办事处)扶贫开发项目规划、设计、论证和申报工作,编制项目实施方案,做好项目的协调、管理和验收;负责本乡镇(街道办事处)扶贫开发统计,贫困人口摸底调查、统计、建档立卡、动态监测等工作;协助财政部门做好扶贫资金的请款报账及扶贫项目物资的管理、发放等工作;会同纪检监察部门做好扶贫项目资金的监管工作;承办县扶贫开发局和本乡镇(街道办事处)交办的其他工作。

  (3)人力资源和社会保障服务中心(农民工综合服务所)

    负责人力资源开发、劳动力技能培训与转移、新农合医疗、社会保险、新增就业人员统计、创业指导、创业培训、财政贴息小额担保贷款初审、乡土人才、民间艺术艺人推荐等工作;承担劳动和社会保障业务的统筹、协调和服务工作,劳动和社会保障法律法规的宣传工作;负责就业、失业、农村富余劳动力、新增劳动力人员的登记、求职登记和劳动力资源的调查统计工作;负责就业岗位开发和信息的收集、发布、职业介绍、组织职业技能培训、社会保障政策咨询服务以及劳务输出人员外出务工相关手续的办理;承担劳动关系协调、劳动人事争议调解、农民工权益维护等工作;负责农村合作医疗资金管理,合作医疗证的发放和管理工作,协助定点合作医疗机构审核、报销医疗费用。负责城镇居民医疗保险费征缴及退休人员社会化管理服务工作;.对辖区内用人单位保险征缴工作的督促检查,建立退休人员数据库;承担劳动社会保障工作的统计调查和基础数据的管理工作,编制相关统计报表,并按规定核发居民最低生活保障费;承办乡镇党委、政府和上级有关部门交办的其他工作。

  (4)科技宣教文化信息服务中心(综合文化站)

    拟定乡镇科技、文化、体育、广播电影电视、旅游发展规划和年度计划并组织实施;组织开展科技、文化知识讲座,运用各种文化艺术方式进行时事政策、爱国主义教育等方面的社会宣教活动;组织开展丰富多彩的节日文化、企业文化、乡镇文化、校园文化、广场文化和群众喜闻乐见的体育活动;承担科技、宣传、教育、文化、体育、旅游、广播、电影、电视、农村经济信息服务工作;积极配合上级业务主管部门对所辖区域内的文化市场进行监督和检查,制止和查处文化经营中的违法行为;搜集、整理民族民间文化遗产,配合上级业务主管部门依法保护所辖区域内的文物保护单位;负责农村党员干部远程教育工作;负责信息收集与传递、图书阅览、思想政治教育工作;承办乡镇党委、政府和上级业务部门交办的其他工作。

  (5)卫生计生院

    负责计划生育宣传教育、技术服务、优生指导、孕情监测、药具发放、信息咨询、术后随访服务、生殖保健、人员培训等工作;负责农村基本医疗服务、公共卫生服务,及时诊治和转诊病人,建立绿色通道;负责育龄妇女的分类管理,节育措施的落实,生育指导与避孕咨询,指导村(社区)卫生计生服务室开展业务活动;负责开展避孕节育优质服务、生殖道感染干预、出生缺陷干预、妇科病普查普治为主要内容的技术、咨询服务;负责计生、妇幼卫生监测与信息管理,以及孕产妇、儿童系统保健相关健康教育工作;负责在上级主管部门的审批范围内开展上(取)宫内节育器术、输精(卵)管结扎术、早期人工妊娠终止术;收集整理卫生计生相关资料,搞好建卡立账和统计报表工作;承办乡镇党委、政府和上级有关部门交办的其他工作。

  (6)水利站

    负责贯彻国家和上级有关法律、法规和方针政策,实行依法治水;负责小山塘等农村“三小工程”的规划、设计、建设管理;组织制定辖区内水利中长期规划和年度计划,水资源保护,防洪、节水、水土保持等规划,实施水利建设工程的前期有关工作,负责农村小型人畜饮水工程项目规划设计、建设、管理;受县水利部门委托,在乡镇领导下负责所辖区域内已建小型蓄、引、提水工程的运行管理、养护维修并按委托协议据实征收水费;统一监督辖区范围内的水资源管理(含地表水、地下水),做到计划用水、节约用水,负责辖区内水事纠纷的调解;协助搞好防汛抗旱工作;建好二级项目库,搞好水资源规划建设;承办乡镇党委、政府和上级业务部门交办的其他工作。

  (7)林业站

    宣传贯彻森林和野生动植物资源保护等法律、法规和各项林业方针政策;制定本乡镇林业发展规划和年度计划,组织和指导农村集体、个人开展林业生产经营活动;配合开展资源调查、造林检查验收、林业统计和森林资源档案管理工作,掌握辖区内森林资源消长和野生动植物物种变化情况;负责管理本乡镇林木采伐工作,配合做好林木采伐的作业设计和伐区验收,及迹地更新工作;做好本乡镇的森林防火、森林病虫害防治工作;依法保护、管理森林和野生动植物资源,依法保护湿地资源;协助处理森林、林木和林地所有权或使用权争议、查处破坏森林和野生动植物案件;协助管理辖区内的乡镇村林场、个体林场;建立健全乡、村护林网络,负责乡镇、村护林员队伍的管理;推广林业科学技术,开展林业技术培训、技术咨询和技术服务,为林业提供产前、产中、产后服务;承办乡镇党委、政府和上级业务部门交办的其他工作。

  (8)政务服务中心(群众工作中心)

    组织协调各基层站所依法办理进入服务中心的服务事项;负责制定政务服务中心各项规章制度、管理办法,并组织实施;对进驻服务中心单位窗口运转情况进行协调、督查;对服务窗口及工作人员进行日常管理和考核;负责安监、财政、国土、村镇建设的服务工作,组织服务窗口规范、高效、优质服务;负责受理当事人对窗口工作人员违规违纪行为、服务质量、服务效率等服务方面的投诉,定时通报政务服务工作情况;对需上级业务主管部门或县政务服务中心办理的审批事项,提供咨询和代办服务;承办乡镇党委、政府和上级业务部门交办的其他工作。

  (9)敬老院(福利院)

    贯彻执行国家有关五保供养和敬老院工作的方针、政策、法规;为农村的“三无”对象提供“五保”集中供养服务;为城乡的空巢老人提供社会代养服务;为在乡老复员军人、残疾军人、烈属等优抚对象提供集中供养、定期疗养服务;承办乡镇党委、政府和上级业务部门交办的其他工作。

  (三)、部门人员构成

    本单位总编制人数141人、在职实有人数98人,其中行政编制45人,在职实有人数30人;事业编制96人,在职实有人数68人;遗嘱人员12人。

三、部门预算公开报表

    2019年初部门预算公开共含8张报表,包括本级预算和所属单位预算在内的汇总预算,其中政府性基金无预算支出数据,具体参照以下格式:

    (一)部门收支总表。(详见附表)

    (二)部门收入总表。(详见附表)

    (三)部门支出总表。(详见附表)

    (四)财政拨款收支总表。(详见附表)

    (五)一般公共预算支出表。(详见附表)

    (六)一般公共预算基本支出表。(详见附表)

    (七)一般公共预算“三公”经费支出表。(详见附表)

    (八)政府性基金预算支出表。(详见附表)

四、部门预算安排说明

    (一)部门收支总体情况

    本单位2019年部门预算总收入1156.36万元,总支出1156.36万元。比上年部门预算总收入支出减少97.02万元,同比减少7.74%。主要原因是人员增减变动及2019年增加一辆公务车,工资福利收入、车辆运行经费、福利费、工会费、公务电话费、日常运行经费也发生相对变动。

  (二)部门收入总体情况

    本单位2019年部门预算总收入1156.36万元,其中一般公共服务收入349.91万元,比上年同期部门预算减少77.48万元,同比减少18.13%;文化体育与传媒收入6.7万元,与上年同期部门预算相比,无变化;社会保障和就业收入232.84万元,比上年同期部门预算减少14.52万元,同比减少5.87%;医疗卫生与计划生育收入291.56万元,比上年同期部门预算减少10.74万元,同比减少3.55%;农林水收入122.77万元,比上年同期部门预算增加8.95万元,同比增长7.86%;资源勘探信息等收入15.32万元;比上年同期部门预算增加1.25万元,同比增长8.88%;;国土海洋气象等收入54.04万元,比上年同期部门预算增加3.22万元,同比增长6.34%;住房保障收入83.22万元,比上年同期部门预算减少7.7万元,同比减少8.47%。主要原因是人员增减变动及2019年增加一辆公务车,工资福利收入、车辆运行经费、福利费、工会费、公务电话费、日常运行经费也发生相对变动。

  (三)部门支出总体情况

    本单位2019年部门预算总支出1156.36万元,其中一般公共服务支出349.91万元,比上年同期部门预算减少77.48万元,同比减少18.13%;文化体育与传媒支出6.7万元,与上年同期部门预算相比,无明显变化;社会保障和就业支出232.84万元,比上年同期部门预算减少14.52万元,同比减少5.87%;医疗卫生与计划生育支出291.56万元,比上年同期部门预算减少10.74万元,同比减少3.55%;农林水支出 122.77万元,比上年同期部门预算增加8.95万元,同比增长7.86%;资源勘探信息等支出15.32万元;比上年同期部门预算增加1.25万元,同比增长8.88%;;国土海洋气象等支出54.04万元,比上年同期部门预算增加3.22万元,同比增长6.34%;住房保障支出83.22万元,比上年同期部门预算减少7.7万元,同比减少8.47%。主要原因是人员增减变动及2019年增加一辆公务车,各项支出经费也发生相对变动。

  (四)财政拨款收支总体情况

    2019年财政拨款收支总预算1156.36万元。其中一般公共服务支出349.91万元;文化体育与传媒支出6.7万元;社会保障和就业支出232.84万元;医疗卫生与计划生育支出291.56万元;农林水支出 122.77万元;资源勘探信息等支出15.32万元;国土海洋气象等支出54.04万元;住房保障支出83.22万元。比上年财政拨款收支总预算减少97.02万元,同比减少7.74%,主要原因是人员增减变动及2019年增加一辆公务车,各项支出经费也发生相对变动。

  (五)一般公共预算支出情况

    2019年一般公共预算支出1156.36万元。其中一般公共服务支出349.91万元;文化体育与传媒支出6.7万元;社会保障和就业支出232.84万元;医疗卫生与计划生育支出291.56万元;农林水支出 122.77万元;资源勘探信息等支出15.32万元;国土海洋气象等支出54.04万元;住房保障支出83.22万元。比上年一般公共预算支出减少97.02万元,同比减少7.74%,主要原因是人员增减变动及2019年增加一辆公务车,各项支出经费也发生相对变动。

  (六)一般公共预算基本支出情况

    2019年一般公共预算基本总支出1156.36万元,人员经费支出1030.39万元,其中机关工资福利支出366.71万元;事业单位工资福利支出663.68万元。公用经费支出125.97万元,其中机关商品和服务支出72.98万元,事业单位商品和服务支出52.99万元。

  (七)一般公共预算“三公”经费支出情况

    本单位2019年一般公共预算“三公”经费预算,除公务用车运行维护费外,不涉及公务接待费和公务车购置费.公务车运行维护费预算18万元,与2017年同期相比,增长3万元,主要原因是2019年新增一辆公务用车。

  (八)政府性基金预算支出情况

    本单位2019年无政府性基金预算支出

五、其他重要事项说明

    1.机关运行经费说明。本单位2019年机关运行经费349.91万元,比2017年同期预算减少77.48万元,同比减少18.13%,主要原因是人员减少,工资和福利支出、公用经费也相对减少。

    2.政府采购情况。本单位无政府采购预算安排

    3.国有资产占有使用情况。本单位2019年固定资产总额622.13万元,较2017年增长33.41万元;无形资产总额74.57万元,与去年相比,无变化。本单位国有资产为自用资产,不存在出租、出借、经营等情况。

    4.预算绩效管理情况。

      本单位2019年实行绩效目标管理部门11个。行政部门1个及其下设的10个事业单位,涉及财政拨款预算1156.36万元。

    5.本单位2019年度没有申报项目预算,无项目预算支出,未编制预算绩效目标。

    6.国有资本经营预算。

      本单位无国有资本经营预算。

    7.专有名词解释。

      财政拨款收入:指单位本年度从省级财政部门取得的财政拨款

      经费支出:经费支出是指行政单位在开展业务活动中发生的各项支出。

      基本支出:指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
      工资福利支出:反映单位支付给在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
      商品和服务支出:反映单位购买商品和服务的支出。
      对个人和家庭的补助:反映政府用于对个人和家庭的补助支出。
      项目支出:指单位为完成特定工作任务或事业发展目标,在基本支出之外发生的各项支出。

      政府采购:是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

      机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

中坪镇2019年部门预算及“三公”经费预算信息公开样表(表1-表8).xls

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